如何以更高水平开放增强金融发展动力?

时间:2024-07-04 15:09

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编者按:习近平总书记强调,要通过扩大对外开放,提高我国金融资源配置效率和能力,增强国际竞争力和规则影响力,稳慎把握好节奏和力度。

成都市委十四届五次全会通过的《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》中明确提出,要加快构建开放型经济体系,不断增强双向配置的枢纽运筹能力。要更大力度吸引和利用外资,提升国际消费中心城市能级。

增设外币兑换服务机构,设置自助本外币兑换机具;扫码支付刷卡支付具备境内外银行卡受理能力……便利的支付服务,在《成都市关于进一步优化支付服务提升支付便利性的工作实施方案》实施后,成为成都推进金融高水平对外开放的一个缩影。

如何以更高水平开放增强金融发展动力,加快建设西部金融中心?具体到成都而言,又可以从哪些领域入手,采取哪些具体举措?金融领域的高水平对外开放,会给普通市民带来哪些利好和影响?《锦观智库》邀请中国(深圳)综合开发研究院金融发展与国资国企研究所所长胡彩梅,就此主题开展讨论。

一、成都金融中心综合竞争实力不断提升

锦观智库:成都具有悠久的金融发展历史、深厚的金融创新土壤、丰厚的金融文化底蕴。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确提出,在协同共建现代产业体系方面,要培育现代服务业,共建西部金融中心。成都在建设西部金融中心方面,有哪些基础条件和优势?

胡彩梅:成都建设西部金融中心是党和国家赋予的重大战略使命,成都具备坚实的基础和得天独厚的优势。

一是区位优势突出,在国家的战略地位重要。成都位于中国西部的中心位置,是连接中国西部与东部、北部与南部的交通枢纽城市,国家中心城市、西部大开发枢纽城市、成渝地区双城经济圈极核城市、“一带一路”重要节点和国家向西开放战略高地、国家重要的科技创新基地,在国家战略大局中的地位非常重要。

二是经济势头强劲,腹地经济广阔。2023年,成都实现GDP2.2万亿元,成渝地区双城经济圈GDP接近8.2万亿元,加上周边省份,成都金融中心能够服务辐射的经济体量已超过10万亿元,对周边地区有着强大的辐射和带动作用。

三是金融产业基础扎实,金融中心显示度高。2023年成都金融实现增加值2555.6亿元,占GDP的比重达到11.6%,是重要的支柱产业,成都金融中心综合竞争力在国家高端智库中国(深圳)综合开发研究院编制的中国金融中心指数(CFCI)中排名稳居全国第6,在全球金融中心指数(GFCI)中最高排名第34位,在全国乃至全球的显示度和影响力不断提升。四是金融文化底蕴深厚,金融创新氛围活跃。历史上,成都诞生了世界最早的纸币“交子”,大大提升了支付的便利化。今天,成都金融创新仍然十分活跃,在全国率先实施特色金融先行工程,获批国家级普惠金融服务乡村振兴试验区,加快申建国家级绿色金融改革创新试验区和科创金融改革试验区;在全国率先开展公共出行数字人民币支付,首创养老特色场景类硬钱包;落地全国首个“公司债+信用保护工具”试点项目和首单历史文化街区CMBS产品;依托自贸区开展跨境业务创新,成为全国首个跨地区开展外债便利化试点的地区;金融科技发展势头强劲,全球金融科技排名第19位。

五是金融生态环境优越,资源集聚能力强大。成都具有独特的城市魅力,是一座宜居宜业的城市,致力于打造国际一流营商环境,对产业和人才的吸引力不断增强,常住人口由2010年的1511.88万人增加到2023年2140.3万人,净增628.42万人,总人口接近北京,金融人才持续增加;构筑了较为完善、精准的西部金融中心建设、多层次资本市场和金融服务实体经济等领域的政策体系;金融“放管服”改革走在全国前列,市场化、法治化、国际化水平国内一流。与此同时,成都金融中心建设也存在短板,成都法人机构总体实力、机构数量和规模、资本市场利用水平等还需进一步提升。

二、回应现实需求 打通金融开放的痛点堵点

锦观智库:以更高水平开放增强金融发展动力,推动成都建设西部金融中心,更大力度吸引和利用外资,成都应该从哪些领域着手,采取哪些具体举措?

胡彩梅:构建开放型经济体系,金融高水平开放是其中关键组成部分。对于成都来讲,可以从以下几个方面切入:

一是紧密围绕居民和企业跨境金融服务的现实需求和痛点堵点开展改革创新。围绕外籍人士来蓉旅居,依托数字人民币硬钱包应用场景,探索外卡自助兑换数字人民币硬钱包模式,加快提升重点商圈信用卡、移动支付覆盖面,开展外籍人士个人薪酬跨境收付便利化等改革,大幅提升外籍人士在蓉金融服务便利化水平;围绕企业出海、跨境贸易、科研、融资等金融服务需求,有针对性地解决跨境征信互认、跨境数据流通不畅等痛点堵点。抢抓我国金融业高质量发展和新一轮金融扩大开放的机遇,大力引进境外金融机构、投资机构、中介服务机构,积极争取设立合资和外商独资的公募基金、理财子公司、保险公司等机构,提升成都金融服务主体的多元化水平。

二是用好海外长期资金。依托合格境外有限合伙人试点(QFLP)、合格境内有限合伙人试点(QDLP)等试点资质,在中国香港、新加坡等地设立一批投资机构,联动阿拉伯主权财富基金、海外华人家族财富基金等境外长期资金,发起设立大型投资基金、中外合作平行基金,聚焦符合新质生产力发展要求和成都重点发展的新能源、电子信息、智能装备等领域开展投资,积极在发达国家收购或设立公司,就地吸收先进技术和资金资源,共同引进先进技术和产能。

三是提升成都金融中心的国际影响力和美誉度。借鉴新加坡、中国香港等地的发展经验,依托成都国际旅游城市的优势,加强与各类国际金融组织、国际大会及会议协会(ICCA)等国际权威组织合作,争取国际金融组织年会、大型国际金融机构年会和培训会等会议会展在成都落地,打造一批具有国际影响力的金融会展品牌,吸引全球金融机构、金融人才参会参展,开展招商引资、招才引智,以人流、信息流带动资金流,促进成都金融对外交流合作能级跃升。

四是围绕成都都市圈、成渝地区双城经济圈建设,开展跨区域开放合作。积极争取金融监管部门支持,探索开展城市商业银行互设分支机构,小额贷款等地方金融组织跨区域展业,推动金融服务同城化,鼓励支持成渝金融机构联合出海,成渝共建西部金融中心。

三、金融开放水平越高 服务质量越高

锦观智库:金融高水平对外开放,加快金融中心建设,将进一步提升成都国际消费中心城市能级。对于普通市民的切身感受来说,就是能否便捷快速地兑换外币、能否顺畅地购买国际金融产品等。那么,加快西部金融中心建设、推动高水平金融对外开放,会带来哪些利好,对日常生活有哪些影响?

胡彩梅:具体来讲,金融高水平对外开放,将会给普通市民的日常生活带来十分积极的影响。

一是金融产品多样性增加。金融开放引入了更多的金融产品和服务,消费者可以根据自己的需求选择更适合自己的金融产品。随着居民财富的增加,越来越多的家庭希望接触到更丰富的投资品种,不再局限于国内的股票、基金、债券等,从而实现资产配置的多元化。

二是金融服务质量提高。随着外资金融机构的进入,可以带来更高质量的金融服务。外资金融机构凭借其全球网络和资源,可以为客户提供国际市场的信息和投资机会,帮助客户在全球范围内进行资产配置和业务拓展。通过其成熟的风险管理体系和经验,能够更精准地评估风险,为客户提供更可靠的风险评估和管理建议,帮助客户降低风险,保障资产安全。

三是金融服务成本降低。金融及相关行业扩大开放将推动竞争的加剧和科技创新应用,市民可以享受到更便捷、更智能、更优惠的金融服务,比如降低境外旅游、游学等换汇购汇手续费等,从而减轻市民的经济负担。

四是相关就业岗位增加。扩大金融开放会带动金融及相关产业的发展,创造更多的就业机会。同时,创业者可以更容易获得创业资金支持,为市民的创业圆梦提供更有利的条件。比如,小微企业主能够更容易获得国际资本的投资,从而扩大业务规模。

五是市民国际视野提升。金融开放有助于拓宽市民的国际视野,有更多机会学习和了解国际先进的金融理念和投资策略,提升自身的金融素养和理财能力。例如,通过参加国际金融机构举办的讲座和培训,学习如何进行全球资产配置和风险管理。(成都日报锦观新闻记者 钟文 / 封面图由成都金融城提供)

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