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综研视点|张玉阁:推动粤港澳大湾区要素便捷流动



 

综研视点|张玉阁:推动粤港澳大湾区要素便捷流动

 

9月22日,首届“粤港澳大湾区协同创新发展论坛”在广州举行。与会嘉宾围绕粤港澳大湾区打造世界级湾区、大湾区未来发展的机遇与挑战以及城市协同发展等主题进行了深入交流,共同为粤港澳大湾区协同创新发展建言献策。中国(深圳)综合开发研究院港澳经济社会研究中心主任、全国港澳研究会理事张玉阁以“推动要素便捷流动”为题分享了看法:

综研视点|张玉阁:推动粤港澳大湾区要素便捷流动

 

要素自由流动,是实现资源最优配置、发挥资源最大作用的基本保障,要素流动水平在一定程度上决定着粤港澳大湾区所能达到的高度。在大湾区内推动货物、资金、人员、技术、信息等要素的自由流动,是建设粤港澳大湾区的关键。

第一,探索大数据时代人员货物跨境流动管理体系。大数据时代,对人员货物跨境流动管理体系提出了新要求。随着物联网、人脸识别等技术运用于口岸通关管理以及智慧城市建设的推进,政府管理部门内部数据信息共享、与外部共享至关重要且十分迫切,否则将难以适应大数据时代的发展趋势。

第二,探索粤港澳大湾区工作生活一体化货物跨境清单。在确保口岸综合安全、有效防范风险的前提下,探索适当放宽部分生活物品的管制,将粤港澳大湾区跨境旅客行李物品清单单列,宽严适度,精准管治。

第三,进一步提高人员货物通关环境和通关便利化水平。强化人员货物通关的电子化、智能化;查验设施配置与通关客流的匹配,确保快速通关;通关区域空间规划使用和路线设计要更加科学合理;优化口岸通关整体环境。

第四,设立“小物流”绿色通道。设立科研所需设备、样品、耗材等“小物流”专门绿色通道。

第五,探索跨境电子商务通关管理新模式。要进一步优化海关管理体制机制,强化物联网等电子技术的运用,充分满足跨境电子商务发展的需求。

第六,率先推进大通关和电子口岸建设,提升通关竞争力。一是推进大通关建设,建设国际贸易“单一窗口”。二是推进口岸资源优化配置,整合一线查验资源,分流二线辅助资源。三是完善信息化支撑体系,建立政府部门内部标准统一、口径一致,内地与港澳有效衔接和共享的数据库体系。四是推进电子口岸建设。

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