//“四星连珠”海上天然气田生产集群。图片来自新华社
从2003年国家正式提出“建设海洋强国”，到习近平总书记的海洋论述，特别是2023年4月视察广东时，要求广东“要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，加强海洋生态保护，全面建设海洋强省。”再到本次财经工作会议提出要“推动海洋经济高质量发展”，我国发展海洋经济，提高海洋新质生产力，建设海洋强国的决心和方向一以贯之。
当我国海洋经济突破10万亿大关，其发展逻辑已发生质变。海洋新质生产力的本质，是以“技术-人才-数据”替代“资源-劳力-资本”的要素革命，其“新”在深海探测、智能装备、生物医药等颠覆性技术突破，“质”在效率跃升（如TFP年均增速4.8%）、结构优化（新兴产业占比提升）、生态共赢（碳排强度下降），正如中央财经会议所强调，这需要创新驱动、人海和谐、合作共赢的系统推进。海洋经济天然具有国际化特点，开放合作是其内在要求；海洋经济具有高投入、高产出、高风险、高科技、高渗透的“五高”特征，链主企业牵头、大资本进入、海上大基建公共投入先行是其必然选择；海洋经济是向未知领域的挑战，跨界整合是其灵魂纽带。
一、要实现海洋装备的大跃升
要围绕国家重大发展战略需求，面向未来新概念海洋技术装备，围绕4个目标方向， 20个技术优先发展领域及若干备选领域实现突破，特别是与海洋装备相匹配的海洋新材料（结构材料、功能材料）的大发展及智能感知、通信设备的大提升及海洋科研设备的突破。
二、要实现航运能力的大跨越
港口是海洋经济高质量发展的引擎，曾经的“集装箱革命”带来了港口资源配置能力的爆发式增长，未来的港口将是“通道+枢纽+网络”的节点。以粤港澳大湾区为例，其核心的深圳、广州、香港三大港一直在竞合中锚定自己的地位，目前，三家港口的集装箱吞吐量已呈46：36：19的格局，但香港的航运金融、保险、海事仲裁等高端服务业仍是三地头把交椅。广州港应用“北斗+AI”实现集装箱自动配载，船舶平均滞港时间缩短4小时；区块链平台打通海关、货代、银行数据流，单证处理效率提升80%，为其从“物流枢纽”升级为“国际航运数据中枢”奠定基础。深圳港则借助前海，深化国际船舶登记与配套制度改革，吸引更多高端航运要素加速集聚，加强深港合作，在国际海事仲裁方面提升能力。与此同时，在全球港口运营方面也要稳步提升自身地位。
三、要实现生产要素的大融合
海洋新质生产力推动海洋产业向技术密集型、知识密集型和高附加值型转变。海洋生物医药、海洋高端装备制造等新兴产业的比重与价值显著提升，促进了一二三产业深度融合。例如，智慧渔业连接生产与精深加工，滨海文旅结合海洋科普与生态体验，形成了更具韧性与活力的现代海洋产业体系。
一是通过数字技术驱动海洋产业融合升级，实现从“单点突破”到“系统协同”转变。海洋大数据与人工智能整合多源异构海洋数据，构建数字孪生海洋，赋能精准天气预报、灾害预警等多个领域。产业互联网促进海洋渔业、航运物流等传统产业与信息技术深度融合，催生了智慧港口、智能航运等新业态，提升了全要素生产率与价值链水平。
二是学科交叉驱动科研范式转变。学科交叉为科学研究带来了新的生长点，技术创新为科研突破奠定了支撑与促进条件，甚至是决定性条件。以生命科学研究为例，已进入数据驱动时代，同时，工程化研究范式可以系统地产出全面、高质量的数据，又进一步支撑了数据驱动研究范式的发展。
三是加强海洋产业园区建设，促进产学研用金紧密结合，推动海洋新兴产业与传统产业深度融合，培育世界级海洋产业集群。如在海上风电、海洋生物医药等领域，形成集研发、生产、销售、服务于一体的产业体系，提升产业竞争力。
四是构建开放协同的创新生态，促进国际国内海洋创新的融合。加强国际合作，积极参与全球海洋科研调查、防灾减灾等合作项目，汇聚全球智力与资源。完善知识产权保护、风险投资等机制，营造良好的创新环境，激发各类主体创新活力。同时，推动粤港澳大湾区等区域在海洋技术跨境转移和标准对接方面的合作，形成示范效应。
五是坚持陆海统筹，储近用远、疏近用远、优近拓远。将生态保护红线贯穿于海洋开发利用全过程，完善海洋环境监测与生态修复体系，实现海洋经济发展与生态保护双赢。
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