国家发展战略与宏观经济政策

党的十八大以来，习近平总书记对党的领导、党的建设提出一系列具有开创性意义的管党治党新理念新思想新战略。2023 年，习近平总书记在地方考察调研期间首次提出“新质生产力”这一重要概念。科技型民营企业在技术创新、技术突破、技术应用、技术人才培养等领域发挥着关键作用，是发展新质生产力的主力军，是我国经济高质量发展的重要基础。通过党建链接资源、集聚合力，有利于促进民营企业的科技创新、经营优化和生产发展。课题重点研究党建和新质生产力的结合点、民营科技企业党建工作的亮点、民营科技企业在发展新质生产力过程中的痛点与难点，提出通过党建推动民营科技企业发展新质生产力的突破点，努力探索党建引领民营企业发展新质生产力的发展路径，不断优化生产要素的配置和组合，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快形成新技术、新产业、新业态、新模式，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

大国博弈及其引发的国际权力结构重组、制衡与反制衡成为影响主要国家产业政策调整的关键变量，产业政策也成为大国博弈的重点内容，甚至是关键手段。课题研究对美欧日韩等 11 个发达经济体及新兴市场国家经济体 2021 年以来出台的重点宏观产业政策进行梳理，并针对半导体及新一代信息技术、新能源及新材料、生命科学及生物制药，以及关键矿产四个各国及地区重点发力的产业领域，结合资金来源、政策工具、政策力度等角度对各主要国家产业政策及政策细则进行深入分析，从耐心资本体系建设、产业政策落地及保障机制、吸引外资与战略反制、中国企业对外投资，以及经济安全五个方面提出优化我国相关产业政策的策略建议，助力我国产业发展见创新、见质量、见安全。

由于市场狭小、应用场景有限、产业链不完善及高校成果转化机制不足，香港科技产业的规模与其城市能级、经济体量不匹配。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，特别是大数据和人工智能等前沿技术将颠覆全球经济和产业。作为融入全球科技和产业的外向型经济体，香港必须抓住这个战略窗口。课题研究首先梳理了回归以来香港特区政府推动科技产业发展的政策，阐述国家发展战略对香港发展科技产业的需求和要求，分析香港“5+N”科技产业细分领域的现状、关键环节和培育发展路径，最后提出加快香港科技产业发展的共性对策建议，包括规划建设工业园区、培育初创工业企业、发展制造业创新中心等。

本项目通过分析粤港澳大湾区及深圳国资国企服务大湾区的建设现状、需求与机遇，结合先进城市国资国企参与区域经济合作的经验启示，提出深圳国资国企服务粤港澳大湾区建设思路及重点举措，为深圳国资国企参与粤港澳大湾区建设提供理论及现实支撑。

本项目从全球竞争、“一带一路”建设和大湾区背景入手，分析了深港“双特区”引领大湾区发展的特殊基础和独特优势，深入剖析了深港“双特区”引领大湾区发展存在的问题，并有针对性地提出了相应的对策措施，为更好发挥深港两个特区在大湾区的引擎带动作用提供了支撑。

本项目充分评估过往深圳对港澳开放模式，剖析存在的问题，对比分析欧盟、东盟在建立共同市场、推进生产要素自由流动的做法，以此基础，结合对落马洲河套地区、罗湖“小河套”地区、中英街、深圳湾超级总部基地等开放平台的实地调研，提出了粤港澳大湾区建设框架下深圳对港澳开放的新模式、政策体系及空间选择，最后提出了探索深圳对港澳开放新模式的相应保障措施。

广西北部湾经济区是我国沿海沿边开放的交汇地区，在我国与东盟开放合作的大格局中具有重要战略地位。本项目针对两湾区对接面临的困境、合作机遇、基础优势和瓶颈问题进行分析，提出对接合作发展路径，强化跨区域基础设施互联互通，推进两湾区产业深度对接合作，营造高水平营商环境等重点对接策略，为广西北部湾经济区更好对接粤港澳大湾区建设提供重要的方向和支撑。

“一带一路”和“粤港澳大湾区”建设赋予澳门在内地与“一带一路”沿线国家互联互通方面扮演精准联系人角色。项目分析了强化澳门在国家发展中“精准联系”功能的必要性及内涵，提炼出提升澳门精准联系功能的基本原则与主要内容，在此基础上提出强化澳门精准联系功能的十条政策建议，为澳门更好的找准自身定位提供了决策参考。

项目从科技发展水平、创新人才、创新主体、创新投入、创新基础条件、产业创新发展水平等方面，系统梳理粤港澳大湾区发展现状；选取旧金山、纽约、东京等国际主要湾区为案例，研究分析集聚创新资源、发展创新型经济、开展创新合作的主要经验和启示，提出粤港澳大湾区国际科技创新中心的战略定位、目标和主要任务等。

项目对建设粤港澳大湾区世界级机场群的基础与机遇、当前机场群协同发展面临的问题、世界级机场群协同发展的一般经验进行了研究与分析，提出在“一带一路”倡议和“交通强国”战略的指引下，通过合理定位、优势互补、协同发展，构建面向全球的航空网络，提升粤港澳大湾区机场群在全球的枢纽地位，增强粤港澳大湾区城市群面向全球的通达能力和资源配置能力，从而提升粤港澳大湾区乃至中国在全球的竞争力。

本项目通过深入解读相关粤港澳大湾区规划政策，明确粤港澳大湾区建设的机遇挑战、发展定位、发展目标与工作重点，测算资金供给和需求，围绕国开行服务国家战略的使命，找准总行、分行支持粤港澳大湾区建设的重点项目、领域和工作路径，充分发挥开发性金融支持粤港澳大湾区建设的独特作用和价值。

本项目研究重点是内地居民进出港澳的签注政策，落实港澳居民同等待遇以及提高人员通关便利化，主要研究内容包括：大湾区人员流动现状及特点、流动问题及成因、流动策略以及保障措施，全面系统梳理问题和障碍，提出精准建议，为优化大湾区人员跨境流动提供决策参考。